Vlaams minister-president Jan Jambon (N-VA) heeft om 10 uur zijn regering bij elkaar geroepen over het stikstofdossier. Aanleiding is de Raad van State die kritisch is voor het stikstofdecreet dat de Vlaamse regeringspartijen N-VA en Open VLD voorstellen. De Raad van State publiceerde gisteren een advies. Zij vinden de stikstofregels niet altijd even goed uitgewerkt en waarschuwt voor een ongelijke behandeling van landbouw en industrie.
Raad van State kritisch voor stikstofdecreet van N-VA en Open VLD
We spoelen terug naar eind juli: toen dienden regeringspartijen N-VA en Open VLD samen hun voorstel van een stikstofdecreet in via het Vlaams Parlement. Het was de Vlaamse regering niet gelukt om het akkoord dat in maart werd bereikt, effectief uit te werken tot een decreet. CD&V weigerde goedkeuring te geven zolang er geen milieu-effectenrapport was over twee versoepelingen die de partij in het decreet wou.
Fractieleiders Wilfried Vandaele (N-VA) en Willem-Frederik Schiltz (Open VLD) besloten niet te wachten en hun voorstel van decreet in te dienen voor behandeling in het Vlaams Parlement. Het werd ook al naar de Raad van State gestuurd.
Die heeft nu zijn langverwachte advies klaar. De Raad van State stelt zich vragen bij "de begrijpbaarheid en de doorzichtigheid" van wat er nu op tafel ligt. De manier waarop bepaald wordt of een bedrijf nog een vergunning kan krijgen, is bijvoorbeeld niet op de juiste manier uitgewerkt, zeggen ze. En dat is nu net waar die stikstofwetgeving voor moet dienen.
Niet correct uitgewerkt
Meer specifiek merkt de Raad op dat het instrument van de impactscore onvoldoende transparant is. Met die score wordt uitgedrukt wat de stikstofimpact van een bedrijf op de omliggende natuur is. Ze bepaalt welk bedrijf nog een vergunning krijgt en welk niet.
Daarnaast is het decreet volgens het advies op verschillende punten niet verenigbaar met de Europese Habitatrichtlijn. Die legt vast hoe de lidstaten de stikstofdepositie in de hand kunnen houden.
De Raad valt ook over het gebruik van drempelwaarden. Die worden gebruikt om te beslissen of er een grondig onderzoek nodig is van de specifieke stikstofimpact van een bedrijf of project. Ook de Raad voor Vergunningsbetwistingen had in het verleden al commentaar op het gebruik van drempelwaarden.
Advies van Raad van State kritisch over het stikstofdecreet, maar hoe werkt die raad eigenlijk?
Ongelijke behandeling
Ten slotte stelt de Raad zich vragen bij het onderscheid dat gemaakt wordt tussen landbouw en industrie. De vergunningsregels zijn veel strenger voor de landbouw en dat wordt niet genoeg verantwoord. De Raad verwijst expliciet naar artikel 10 van de Grondwet, dat een gelijke behandeling van alle Belgen waarborgt.
Wat betekent dit voor de Vlaamse regering? "Dat laatste klinkt waarschijnlijk als muziek in de oren voor CD&V, want de partij zegt al lang dat de landbouw in verhouding te zwaar getroffen wordt, in vergelijking met de industrie", weet politiek journalist Lonne Van Erp. CD&V noemt het advies van de Raad ronduit "vernietigend". "Bij N-VA klinkt het dan weer dat dit advies net bewijst dat de vergunningsregels niet streng genoeg zijn." Groen spreekt over "buskruit". "Vorige week heerste er nog een jolige sfeer bij de ministers omdat ze een akkoord hadden bereikt voor de Septemberverklaring. Vandaag wordt pijnlijk duidelijk waarom stikstof geen deel uitmaakte van de onderhandelingen: er ís geen akkoord, er ís geen decreet en ik vraag me sterk af of er überhaupt nog een Vlaamse regering is, want dit is buskruit", aldus fractieleidster Mieke Schauvliege. Zij wil het stikstofdecreet morgen opnieuw bespreken in het Vlaams Parlement
De Vlaamse regeringspartijen zullen het advies nu bestuderen en in de loop van de dag reageren. "Dit is in elk geval voer voor discussie voor de Vlaamse regering die het dossier nu opnieuw op haar bord zal krijgen", aldus Van Erp. "Op het eerste gezicht lijkt iedereen het erover eens dat er heel veel werk op de plank ligt. Dat er nu snel een decreet komt, lijkt op dit moment onwaarschijnlijk. "
Voor de Boerenbond is het in elk geval duidelijk. "De politiek moet helemaal terug naar de tekentafel voor een nieuw stikstofdecreet", reageert voorzitter Lode Ceyssens. "Er is snel een oplossing nodig voor alle landbouwers, kmo’s en industriële bedrijven wier vergunning binnenkort afloopt en die geen enkel kader hebben voor een verlenging."
Raad van State kritisch voor stikstofdecreet van N-VA en Open VLD: "Niet transparant genoeg en ongelijke behandeling"
