Depuis les premières expérimentations en 2013 avec le projet "Housing First" de réintégration des sans-abri, plus de 2.220 personnes ont retrouvé une stabilité de logement en Belgique. C'est ce qui ressort d'un rapport du service public Intégration sociale consacré à la question du sans-abrisme en Belgique.
Plus de 2.200 personnes sans abri ont retrouvé un logement grâce au modèle "Housing First"
Le modèle "Housing First" propose un logement pérenne aux personnes sans-abris, comme première étape d'une réinsertion sociale durable. Aucune étape intermédiaire, ni condition à ce logement n'est établie par rapport à une location classique. Le public cible se distingue par sa grande fragilité, par exemple en raison d'un long parcours de vie en rue ou la présence de problématiques de santé ou d'assuétude. Un accompagnement adapté et pluridisciplinaire, non limité dans le temps, est par ailleurs proposé. Les premiers tests autour de ce modèle se sont déroulés dès 2013, d'abord dans les cinq plus grandes villes du pays. Les projets se sont rapidement multipliés au vu du succès du modèle. On en compte aujourd'hui 47, dont 18 en Flandre, 18 en Wallonie et 11 à Bruxelles, signale le service Intégration sociale dans son rapport. Au total, plus de 2.220 personnes ont retrouvé une stabilité grâce à ce modèle, dont 1.092 sont toujours activement suivies. Ces chiffres, enregistrés en février dernier, sont toutefois sous-évalués, car les données collectées ne concernent que 35 des 47 projets actifs en Belgique. Si près de la moitié des personnes accompagnées occupent un logement social (46,6%), un cinquième (19,88%) vit dans un logement géré par une agence immobilière sociale (AIS) et un sixième (16,44%) occupe un logement privé. "Ces deux sources de logements pourraient être davantage mobilisées, notamment au travers des campagnes d'information, de sensibilisation et de déstigmatisation des publics Housing First", estime le service. Le nombre de femmes dans ces dispositifs reste très bas, note encore le service public fédéral. Elles étaient 25,2% en 2020, contre 27,9% en 2024. Il y a par ailleurs 43 familles suivies actuellement dans le programme, parmi lesquelles 67 enfants mineurs.
Objectif : éliminer le sans-abrisme
Les principales personnes concernées par le modèle "Housing First" (traduisez par ‘le logement avant tout’ en français) sont particulièrement vulnérables et ont subi un long parcours d'errance par le passé, précise encore le rapport. Plus de sept bénéficiaires du programme sur dix (70,6%) ont été plus de deux ans dans la rue avant d'intégrer un logement.
Face à cette tendance, le service Intégration sociale appelle à rester "particulièrement attentif à soutenir et développer des dispositifs Housing First qui prennent en compte les vulnérabilités spécifiques de certains groupes plus vulnérables : jeunes, femmes, familles, personnes en situation de handicap, personne s'identifiant comme LGBTQIA+, notamment". Le service public fédéral estime que le modèle "Housing First" "a démontré son efficacité en Belgique". Il pointe cependant "de nombreux défis" à relever. "Il est crucial de maintenir un suivi rigoureux des appels à projets, mais aussi de continuer à améliorer le système de monitoring et d'évaluation pour garantir la qualité et l'efficacité des initiatives, particulièrement face à l'augmentation du nombre de dispositifs", souligne-t-il. Ces engagements sont essentiels pour atteindre "l'objectif ambitieux, mais réaliste, d'éliminer le sans-abrisme d'ici 2030".