Die Arbeitnehmer werden die unterschiedliche Berechnung des von Regierungsbildner Bart De Wever (N-VA) vorgeschlagenen Lohnindexes hauptsächlich in den ersten beiden Jahren spüren. Längerfristig flacht der Effekt fast vollständig ab. Dies berechnete das Planungsbüro der Regierung. Sowohl Vooruit als auch die CD&V kritisierten in den letzten Tagen den Vorschlag von De Wever und befürchteten einen Kaufkraftverlust für die Beschäftigten.
Inland
Vorschlag zur Lohnindexanpassung von Regierungsbildner De Wever: Arbeitnehmer werden dies zunächst fühlen
Andreas Kockartz
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Es ist plötzlich das heikle politische Thema der Stunde: Ein möglicher Eingriff in die Art und Weise, wie die Lohnindexierung, die in unserem Land dem Anstieg der Lebenserwartung folgt, berechnet wird. Regierungsbildner De Wever unterbreitet in seinem aktuellen und überarbeiteten Arbeitspapier zwei Vorschläge dazu.
Einerseits möchte der flämische Nationaldemokrat, dass die automatische Lohnindexierung für Angestellte im öffentlichen Dienst nur noch einmal pro Jahr berechnet wird und zwar im Januar. Heute geschieht dies mehrmals im Jahr, jeweils nach Überschreiten des sogenannten Schwellenindex (Wenn die Preise durchschnittlich ein bestimmtes Niveau erreichen, wird der Index überschritten und dann steigen Löhne und Bezüge). Andererseits will De Wever, dass die Indexberechnungsmethode für alle Erwerbstätigen angepasst wird.
Heute stützt man sich bei der Indexierung der Löhne und Gehälter auf den Durchschnitt des Gesundheitsindexes der letzten 4 Monate. De Wever schlägt vor, dafür den Durchschnitt der letzten 12 Monate zu nehmen. Das ist natürlich heikel, denn es geht um das Einkommen der Arbeitnehmer. Für Vooruit (flämische Sozialisten) ist es völlig inakzeptabel, dass eine neue föderale Regierung die Kaufkraft der Arbeitnehmer antasten würde. Und auch die christdemokratische CD&V aus Flandern ist von dieser Idee nicht begeistert.
Wirkung flacht ab
Wie groß könnte der Effekt dieser zweiten Maßnahme, der Berechnung über 12 Monate, tatsächlich sein? Das föderale Planbüro hat dies bereits Ende November berechnet. Die Fachleute dort nahmen die Wirtschaftsprognose vom Juni 2024 als Ausgangspunkt.
Erste Schlussfolgerung: Der Gesundheitsindex - das Instrument, auf dem die eigentliche Indexierung der Löhne beruht - ist bei Anwendung eines 12-Monats-Durchschnitts um etwa 0,6 % niedriger als bei Anwendung eines 4-Monats-Durchschnitts im Zeitraum 2025-2029.
Zweite Schlussfolgerung: Das würde zu einer geringeren Indexierung der Löhne in den Jahren 2025 und 2026 führen und zwar maximal um 0,5 bis 0,6 %. Dadurch könnten die höchsten Löhne etwas geringer ausfallen, insbesondere bei hoher Inflation.
Bei höheren Löhnen ist das mehr, bei niedrigeren Löhnen etwas weniger. In den Folgejahren gleichen sich diese Unterschiede jedoch weitgehend aus. Betrachtet man die Auswirkungen über den Zeitraum 2025-2029, so ergibt sich ein durchschnittlicher Unterschied in der Lohnindexierung von kaum 0,1 % pro Jahr.
Kritik an der Vorgehensweise
Das Planungsbüro geht jetzt von einem Ausblick ohne „verrückte“ Inflationssprünge aus, wie man sie nach der Corona-Krise und dem Einmarsch Russlands in der Ukraine erlebt hat. Wenn die Inflation plötzlich in die Höhe schießt, wird der Unterschied zwischen den beiden Berechnungsmethoden wahrscheinlich noch viel größer sein. Diese Berechnung berücksichtigt auch nicht die Auswirkungen des Vorschlags, den Index nur einmal pro Jahr für alle anzuheben.
Wirtschaftswissenschaftler Gert Peersman von der Genter Universität (UGent) warnte auf X: „Ich persönlich bin kein Fan der automatischen Indexierung, aber wenn man einmal im Jahr mit der Indexierung beginnt, macht das System absolut keinen Sinn mehr, um die Kaufkraft zu ‚stabilisieren‘.“ Er befürchtet, dass die Beschäftigten dann in Bezug auf die Kaufkraft „auf eine echte Achterbahnfahrt“ geraten, wenn beispielsweise die Energiepreise extrem steigen.